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成长、改变、突破---洪国康教练的博客

体验是醒思之本,快乐乃学习之源,致力于营造一个让实践者学习成长的环境。。。。。。

 
 
 

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体育的快乐是人类最高境界的快乐! 秉持专业,敬业,商业的职业化体验式教育学习培训的资质。 实事求是,经世致用,上善若水,厚德载物.择善人而交, 择善书而读, 择善言而听, 择善行而从...... 普通教师照本宣科,好的教师善于解释,优秀教师善于论证或示范,而伟大的教师则善于启发,感悟......

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青少年体育法律问题研究 1-34拉拉队  

2017-02-26 14:02:06|  分类: 论文纵横 |  标签: |举报 |字号 订阅

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青少年体育法律问题研究

 

拉拉队

 

 

摘要:本文先从有关于学生参加体育运动造成人身伤亡的典型案例出发,对于上

      述例子分析。并且从学生的身体健康学校的管理问题以及就是社会教 

      育要求出发,分析造成体育伤亡的原因。从法律层面以及道德层面分析谁

      该承担责任。怎样预防发生校园体育伤害事件,提出合理建议。针对不

      同的年龄层提出不同的法律政策

 

关键词:体育运动、预防伤害、学校制度、法律保护

 

  学校体育运动能促进学生的健康发展,但在运动过程中不可避免的会发生一些运动伤害事故,随着学校办学规模的日益扩大,学生伤害事故及其引发的纠纷越来越多。(1)1998年的夏天,山东枣庄市发生了一起轰动全省的“郑涛事件”。在市中心读小学的郑涛,一次上体育课时被老师做压腿动作时因用力过猛,导致腿骨骨折。此后,为了给邓涛治伤,其父母几乎耗尽了家庭所有。由于邓涛父母和学校,教师没有达成一致意见,不得不把学校和教师告上了法庭。由于双方各执一词,使这起本来由于意外伤害事故造成的民事纠纷变得错综复杂,引起了各级政府,新闻界,法律界的高度关注。经过旷日持久的法庭调查和辩论最后以校方赔款数万元而告终,双方都付出了很大的代价。(2)1996年12月9日,山东省商河县某中学体育课上,体育教师安排女生自由活动,该班女生高某未经老师允许拿来铅球与同学李某对掷。李某掷铅球时将铅球掷偏,当场将刘某砸昏,经山东医科大学附属医院确认为脑出血,花费7000多元。为了追究住院、医疗费。刘某之父一纸诉讼将学校、高某、李某推上了被告席。法院审理认为,刘某为在校学生,学校负有保护学生安全的责任。高某取出铅球与李某对掷是造成伤害事故的间接原因,李某是刘某致伤的直接责任人,其监护人应分别承担相应民事责任。

不管是前些日子发生的"扣篮事件",还是上述例子中两位同学的故事,我不从中不难发现:在校期间的学生体育事故都与以下两点不可分割:校方的疏于管理,以及学生自己对自己身体承受能力了解的缺乏。在体育老师专业素质方面,体育老师对于危险应做到提前的预料并做好防范措施。在学生自身,要对自己的身体情况有所了解,凡事量力而行。在制度方面,适当的借鉴大学英语学习中的"快慢班"制度,对学生体育成绩你进行适当的分级。分成体育快慢班就能进行好的管理和规划。在较好管理身体素质差的同学时,可以腾出更多的时间和精力去管理身体素质好的同学。这并不是所谓的区别对待,歧视管理。而是选择一种更好的管理模式。使得身体素质好的同学可以强身健体,得到应有的训练,使得身体素质好,乐于进行高强度,高难度系数的同学得到更好的教学资源与必要的安全保障。

   目前我国有关学校体育意外伤害事故处理办法的立法研究较为薄弱,直接影响事故处理的合法性和公平性,既令学校苦不堪言,又使家长极为不满。上面描述学校和家长双方都付出了很大的代价。和大一部分是源于我国《学生伤害事故处理办法》中学校对于责任认定比较模糊,处理问题也缺乏法律效力。按照法律来说学校和学生监护人都具有责任,在学校体育的开展过程中,意外伤害事故不可避免的存在着,而教师和学生则成为意外伤害事故责任的最大承担者,由此致使很多学校将具有一定危险性的体育课项目停课,更有甚者彻底停上体育课。而这些都不是解决该问题的有效办法。 在学校体育教学中,意外伤害事故难以避免,矛盾问题层出不穷,如何认识学校体育意外伤害事故,合理区分责任事故,维护师生的人身权益,保证学校体育教学的顺利进行,,建议逐渐完善并建立相关的政策法规,此外还要完善体育保险制度,建立政府赔偿机制来免除学校和体育教师的后顾之忧。从道德层面来讲,学校体育事故的发生是对一个家庭巨大的损失,对一个孩子也是内心永久的伤疤,希望学校能加强体育设施建设,重视体育课,重视体育老师,也希望体育老师能够注重体育课堂,让孩子在学习中感受体育课的重要。对于学生监护人,在发生事故后能理性对待,要走法律程序。

    在预防伤害事故方面,根据造成学校伤害事故的原因采取的预防措施,大概从三方面。学校方面应采取入学体检,并搞好名册登记,上报校医务人员,并定期进行复查。对伤害事故发生后的有效控制,建立学校体育保险制度。发生伤害事故应迅速采取有效的急救措施,要把伤害减少到最低限度。及时通知校医,一定要避免救治不当而导致不良后果。学校应将体育伤害事故的预防视为学校教育与管理的一件大事,学校领导、班主任和体育教师要上下一盘棋,搞好学校的学生管理。教师方面,老师应强调教学、教习过程中易发生的伤害事故,不断提高安全意识,提高对危险的预见性,做好及时预防。对于难度大的项目,应多采取用因材施教、区别对待原则,教师应根据学生身体状况合理安排运动量,并且体育课老师要安排小组长对其进行监护,如发生不侧,应及时送到医务室诊疗,减免伤害事故的发生。学生方面在进行体育课活动,身体不适或无法完成时,应及时与老师沟通。对于个人的身体状况应多加了解。 

除了学校要采取一系列预防校园体育伤害事件的措施外,政府也要进一步完善立法,克服现有法律、法规的不足。目前,我国在处理学校体育伤害事故最有依据的法律、法规的就是教育部的《学生事故处理办法》,但是该办法存在明显不足。首先,立法层次太低,该《办法》属性为部门规章,只对对下属各类学校的教育行政部门起规范和约束作用,但在法院判案时,只能作为参考。其次,该《办法》对监护责任的规定可能有违法理规范,对校园里的无民事行为能力人、限制民事行为能力人和完全民事行为能力人其法律责任没有区分开,对学生在学校的监护“真空”无明确规定。最后,该《办法》中规定的集中伤害免责条款,超越了法律的规定,也就是说教育部无权规定民事责任和调整平等法律主体的民事关系。涉及到公民基本权利的调整,应该由立法机关依据宪法进行立法规范,任何行政机关无权力给予规定。更为糟糕的是,我国现还没有一部法律、法规直接规范学校体育伤害事故的处理,伤害责任认定只能依据《民法通则》,关于损害赔偿方面,《体育法》和《学校体育工作条例》更无相关规定,是否依据《交通法》或其他法律需要商榷。所以在关于体育伤害法律这一块,我国的立法机关还有很长的一段路要走,但这一措施是最重要和最根本的,法律是维护自身权利最锋利的武器。

 

参考文献:

[1]郭伟昌、王洋、李逸飞 《如何正确处理学校体育运动伤害事故》

《科学视界》 2014年第13期 P194-P196

[2]《学生事故处理办法》 2002年

[3]青少年体育法律问题研究  1-34拉拉队 - 阳光教练 - 成长、改变、突破---洪国康教练的博客

 
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